【台灣醒報記者林永富、楊舒婷報導】颱風莫拉克重創南台灣，馬總統昨天說將重視國土規劃、「不跟天鬥」，並以此為標準，規畫都市計劃與區域計劃，審慎思考遷村問題。內政部也將於一個月內提出「國土計劃法」草案。多位學者回應，以往多年呼籲都不受重視；如果政府未來能落實、正視國土監測及規劃的重要性，未嘗不是好事。

台大地理環境資源系教授林俊全聽到要訪問有關國土計劃的意見時，笑著說：「你可以把我們去年的建議，再拿出來抄一遍！」去年十月，台大地理環境資源系舉辦主題為「守護台灣，國土監測刻不容緩」公共論壇，當時與會多位台大學者早己指出問題關鍵。

台灣每年都有颱風和地震帶來災害，可是我國的國土規劃及國土監測單位，分屬於內政部、經濟部、環保署及農委會等部會，未經整合，也沒有統合單位，效果不彰。

林俊全無奈地說，台灣地質特殊，坡度又大，靠山太近一定會有危險。「可是說危險，誰會聽得下去？」同系教授張長義認為，再加上不當人為開發，加深環境傷害，年年颱風都帶來很大災情。

林俊全指出，這次雖然不能全怪政府，但是未來還是要趕緊做國土規劃和監測，「否則明年還是會有同樣的問題。」他還說，這次如果雨下在台北，可能會比南部更慘。不管是中央或是地方都應重視，且應提升負責層級，有效進行縱向及橫向的整合。

中研院地科所研究員汪中和則提醒，氣候變遷加劇改變地景，有些地方已不適合居住。政府未來國土規劃一定要納進這些因素，避免高山和海邊等潛在危險地區，「連台北都要考量遷都的必要性！」

台大生物環境系統工程學系教授范正成受訪時也提到，面對愈來愈極端的氣候和水文，以後災害會愈來愈厲害，政府要痛定思痛，在區域規劃及防災、救災標準上，做好準備。

台大地理環境資源系教授周素卿也建議，中央可組織學術界分區，提供政府與學術界合作的平台，做好國土監測及規劃，才能真正永續發展。

立法院六月中旬將休會，劉內閣卻急得像熱鍋上的螞蟻！行政院已送審優先法案共五十二項，但完成三讀程序者僅三成五，高達六成五的法案未能完成，不少草案連初審的「動靜」都沒有。馬英九總統出訪前下達必過法案的動員令，黨政運作緊繃，國民黨大黨鞭林益世也表達著開臨時會的高度意願。

為加速行政立法兩院和諧運作，劉內閣去年五月上任後打造了一套「行政立法兩院交戰手冊」。面對國會一百一十三位立委，卅七名閣員必須「雙軌遊說、複式動員」：第一軌先緊盯所屬的委員會成員，第二軌再交叉分配「擴打」，每位閣員約負責五至八名立委不等，只要有政院版法案要排審，前一、兩天必須打電話「交關」，拜託立委出席幫忙。

不過，一年來複式動員的機制似乎不大靈光。某閣員坦言，「劉內閣的風格，真的很不在行這套！」有些部會首長雖然往立法院委員會裡跑得勤快，但碰到業務無關的立委，「真的打電話也不知道要說什麼…」至於牽涉龐大商機的大部會，如交通部、經濟部、國科會等單位就更複雜，尤其現在各式利益遊說如影隨形，還是審慎以對、保持「有點黏、又不會太黏」比較妥當。

包含扁政府任內所送草案，目前待審的五十二項優先法案中，已三讀僅十八項，未完成三讀的有卅四項。但立院會期即將結束，優先法案全數完成立法瀕臨破功。

法案不動，政見難以上路，馬英九總統也按捺不住，出訪前特別在府院黨高層會議上耳提面命，和綠能產業、大選政見、兩岸鬆綁有關的這十大法案，「要趕快處理完畢！」就連劉兆玄在接見太陽能產業代表時，也丟出「動員所有力量」過關綠能三法的軍旗。

政院檢視未完成三審的重要法案，約共分三類：一是馬英九「愛台十二建設」內容，如桃園航空城的《國營國際機場園區公司設置條例》、重大利多政策的《自由貿易港區設置管理條例修正》、《文創法》、《產業創新條例》、《農村再生條例》等草案；目前以航空城進度最為樂觀，已進入免協商階段，其餘有些仍卡在委員會審查。

其次是劉內閣重大新興產業，如綠能三法的《能源管理法修正草案》、《溫室氣體減量法草案》等，以及兩岸鬆綁的配套措施，如《促進民間參與公共建設法修正草案》和《兩岸人民關係條例》中的陸配來台條件放寬、避免雙重課稅、陸生來台等；第三類則是馬英九政見，如行政院組織改造三法、勞動三法等。

陳同學是某科技大學三年級的學生，從大三上學期開始常常缺課，或者坐在教室的最後一排夢周公。老師認為陳同學得了嗜睡症，老在學校打瞌睡，父母卻認為他得了失眠症。最後至神經科睡眠障礙特別門診求診後，發現罹患的是「睡眠相位後遺症候群」，經過模擬太陽光照治療，並且遵照醫生的指示，目前已經能夠回復正常的生活作息。

高雄醫學大學附設中和紀念醫院神經內科主治醫師徐崇堯表示，「睡眠相位後遺症候群」為好發於年輕人的生物節律障礙，其好發率大約是百分之十至十五。主要的臨床症狀是嚴重晚睡晚起的作息型態，如果發生於學生或上班族，晚上想要早點睡卻睡不著，白天想要早點起卻起不來，上課和上班的時候無精打采，容易打瞌睡，影響學業或工作效力。

陳同學被安排到睡眠醫學中心接受生物節律測定的特別檢查，睡眠技師在他身上安裝輕便的攜帶型感應器，包含腕動儀，用以偵測動靜狀態；中心體溫感應線，用以偵測耳溫變化；心電圖用以偵測心律變異。將所有記錄到的生理訊號，經由生物節率計算軟體進行分析和判讀，結果顯示原來是「睡眠相位後移症候群」，也就是說他腦子裡面的生理時鐘比台灣的時間慢了八個小時，等於是他雖然生活在台灣，體內運行的卻是英國時間。

如果讓病患能夠依照自己想要的方式上床睡覺和醒來，通常凌晨兩點以後才上床睡覺，接近中午或中午過後才會醒來，但是整個睡眠的過程是正常的。徐崇堯指出，這樣的病人必要時必須接受睡眠中心的全夜睡眠多項生理檢查、白日多次入睡時間測定、腕動儀和生物節律測定，配合病人或家人記錄的睡眠日記才可以診斷。治療上包括睡眠衛生的教導、模擬太陽光照治療和生物時鐘療法，才可以徹底改變病人的作息型態。更重要的是當病人好不容易回歸到生活正軌時，千萬避免再任意改變作息習慣，宛如鬧鐘要做好定時，才不致於誤事。

中時健康：http://health.chinatimes.com/contents.aspx?cid=1,15&id=6314

全美二十二個州的檢察長聯名致函美國務卿希拉蕊，敦促美國國務院向國會提出法律修正案，好讓美國政府把滯留在美國的台灣通緝犯儘快遣返回台灣，兩國簽署引渡協定一旦實現，像是逃亡在美國的王又曾、黃芳彥就有可能引渡回台受審，對此法務部也表示樂觀其成。(黃進恭報導)

台北駐美代表處對外說明這封連署信內容，這也是破天荒有美國州檢察長聯名為美國台灣引渡協定請命。連署函表示，因近年發生數件涉及金融犯罪及侵占罪的台灣商人逃亡來美的案例，所以修正該項法律的重要性日益增加。由於台灣與美國間並沒有引渡協定，台灣政府無法將這類罪犯繩之以法，如果能修正美國相關法律，將可防止犯罪者將美國作為庇護地，或在美國犯下其他罪行，簽署這封聯名信的州檢察長包括科羅拉多州檢察長蘇德爾等二十二人，他們希望國務卿希拉蕊向國會提出法律修正案。

針對美國州檢察長有意推動美方和台灣簽訂「引渡協定」，法務部表示樂觀其成，希望能將滯美的力霸案被告王又曾等人引渡回台受審，也可避免美國成為台灣罪犯的天堂，像是力霸案王又曾、王金世英夫婦及媳婦蔡咪咪；扁案被告前新光醫院副院長黃芳彥；前立法院長劉松藩；涉嫌侵吞台灣和巴紐外交經費的金紀玖等人。法務部認為，只要能將逃往美國的罪犯，在不傷及台灣國家主權前提下送回，不論是簽訂「條約」或「協定」，法務部都樂觀其成也願意接受，更希望兩國能共同打擊不法。